第一题：案例分析题(2题，20分)

材料1：“不换思想就换人。”近日，福建三明市市长的一道“硬命令”火了。市长要求，全市高考和中考考场必须分别在6月30日和7月5日前全部安装完空调，“哪个县没有按时安装到位，就把哪个县县长办公室空调停掉”……近年来，我国一些地方政府一旦面临工作困境，或者面临群众呼声高的问题，领导往往会采用放“狠话”的方式来抓落实。

材料2：“不换思想就换人”“不管你用什么办法，我只要结果”“上面政策都是好的，都是下面的和尚念歪了经”——半月谈记者调研发现，这三句在基层颇为流行的话，让广大基层干部感到很受伤，同时也反映了基层干部“夹缝生存”的真实状态。

“上级领导讲，不管你用什么办法……