给定材料：

材料1：T市W辖区位于城乡结合部，外来人口多，外来人口和本地人口比例是7:1。W辖区北翟路街道有一个菜市场，有很多摊贩就在这个菜市场外摆摊。因为可以减税避税，居民也愿意在这个菜市场买东西，因为又便利又便宜，同时造成这个辖区人口情况比较复杂，有很多贫困人口，还有一些外来的就业，没有就业的人。随着时间流逝，由于当时没有合理的规划，且长期以来缺乏规范管理和修缮，市场内的排水系统早已老化，地面污水横流，气味难闻；摆摊依然直接在空地上铺塑料布，菜、肉放在塑料布上，既不卫生也不方便顾客挑选；市场外没有规划停车位，电动车、汽车乱停放，时常阻碍出行；还有些摊位零散摆至土桥路，妨碍交通，尤其是下雨天，……